关于《拉萨市“菜篮子”产品应急保供预案》的政策解读

为深入贯彻落实习近平总书记关于真正落实“菜篮子”市长负责制的重要指示精神，切实做好拉萨市“菜篮子”商品供应保障工作，市农业农村局制定了《拉萨市“菜篮子”产品应急保供预案》（以下简称《保供预案》），现将有关政策解读如下：

一、制定《保供预案》的背景

拉萨市立足于压紧压实“菜篮子”市长责任制，将“菜篮子”工程作为重要的民生工程，强化市长作为保供稳价的第一责任人，统筹抓好“菜篮子”产品生产发展、质量监管、市场流通、调控保障等各项工作，“菜篮子”工程建设取得积极成效。《关于反馈拉萨市2020年度“菜篮子”市长责任制考核情况的函》指出，拉萨市2020年度“菜篮子”市长责任制考核总分为83.30分，考核等级为良好。

二、主要目标

通过建立一套统一指挥、分级负责、规范制度、严密监控、以人为本、快速反应的科学完备成熟模式和“菜篮子”应急保障体系，成立拉萨市“菜篮子”商品保障应急指挥部，各成员单位指挥联动、协调配合，积极做好“菜篮子”应急保障工作，有效确保“菜篮子”市场稳定。

三、重点任务

一是完善组织体系建设。建立由果果市长担任总指挥长的“菜篮子”应急指挥部和由扎西白珍副市长为办公室主任的市“菜篮子”应急指挥部办公室，明确“菜篮子”应急指挥部成员名单及联系方式，摸清全市“菜篮子”产品应急储备及保供单位名单，提高政府职能部门对“菜篮子”商品调控能力。二是划清各成员单位职责。明确各市直单位、县（区）政府、保供企业的主要职责，各成员单位分工协作、协调配合，做好物资保障、资金保障、信息保障、运输保障、秩序保障、宣传引导等工作，确保全市蔬菜供应充足。三是加强“菜篮子”监测预警机制。以发改部门监测“菜篮子”商品农贸市场和批发市场价格为基础进行市场监测，以市商务局、市发改委、市农业农村局对全市“菜篮子”商品供需情况调研和预测为基础进行供求预测，根据突发事件对全市“菜篮子”商品市场供应影响范围、强度和发展趋势，将“菜篮子”商品供应预警分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、一般（Ⅲ级）共三个级别。四是积极开展“菜篮子”应急保障措施。紧急状况发生后，“菜篮子”应急指挥部办公室立即将有关情况报告总指挥、副总指挥，并提出启动应急响应级别建议，通报各成员单位；各成员单位召开会商会议，通报有关情况，组织制订“菜篮子”商品保障应急工作方案和措施，事发地根据工作方案启动“菜篮子”应急预案，保障“菜篮子”供应。