拉萨市行政审批和便民服务局扎实推进“放管服”改革

拉萨市行政审批和便民服务局认真贯彻区市党委改进作风狠抓落实决策部署，充分发挥领导小组办公室职能，扎实做好与区、市、县三级有关职能部门的沟通协调，认真谋划、推动2023年“放管服”改革工作。

一、工作开展情况

（一）立足简政便民，强化顶层设计。结合国务院、自治区推动政务服务标准化规范化便利化决策部署和我市工作实际，研究草拟《拉萨市推进政务服务标准化规范化便利化实施方案》《拉萨市全面推进政务服务“两集中两到位”改革实施方案》《拉萨市12345政务服务便民热线运行管理暂行办法》等“放管服”改革顶层设计文件，并认真征求各县（区）和市级相关部门意见建议。目前，正在加快推动全市2023年“放管服”改革要点编制工作。同时，着力建立健全政务服务联席会议制度、重点改革任务跟踪调度制度等“放管服”改革领导小组日常工作机制，为有序推进改革目标落实夯实基础。

（二）围绕放管结合，规范事项办理。坚持将政务服务事项“清单式”管理、“综窗式”受理和“以评促改”等规范化工作做深做细。扎实开展以行政许可事项集中关联为重点的新一轮权责清单动态调整，完成36家市级单位、部门，共计2849项权责事项动态调整工作；启动“服务零距离、业务零差别、办事零障碍”综窗改革专项行动，完成303个事项“事项名称+事项层级+收件要点”标准化文书制作和13个部门179项事项最小颗粒化与情形化组合；2023年以来，归集推送政务服务“好差评”数据26.1万条，15条差评均已整改。

（三）着力优化服务，提升网办水平。坚持以推动“萨都办”政务服务品牌建设为抓手，扎实做好与市、县两级政务服务职能部门的沟通协调，全力提升全市一体化政务服务水平，努力实现更多事项“全程网办”“掌上办”。目前，市本级网上政务服务可办率、行政许可事项的平均承诺时限、行政许可法定时限压缩平均比例、行政许可平均跑动次数和行政许可四级深度数量分别为100%、4.39日、83.64%、0.22次、73.35%，“生育服务登记”、“不动产查询”便民应用和“公共场所卫生许可证”功能。

二、存在问题

部分县（区）、部门对常态化开展“放管服”改革工作的认识不足，改革队伍建设不到位，存在3个县（区）行政审批和便民服务局未独立运行，市级部门频繁更换相关工作人员等问题，影响权责清单动态调整、办事指南准确度提升等“放管服”改革工作推进速度和质量。

三、意见建议

（一）建议将“放管服”改革工作纳入市委理论中心组学习内容，督促各县（区）、市级各部门进一步提高认识，加强对国务院、自治区推进“放管服”改革相关决策部署的系统学习，学习借鉴内地相关先进工作经验。

（二）建议指导、帮助3个县（区）解决县级行政审批和便民服务局编制问题。同时，将“两集中两到位”改革纳入全市改革重点工作，督促市级相关部门加快设立政务服务审批科。

（三）建议加大全市一体化政务服务提升资金投入力度，通过购买第三方服务、推动相关智能化系统平台建设，减轻部门日常工作负担，将更多精力放在深化改革提升服务效能方面。

（联系人：吴九龙； ⠂ 联系电话：18898013590）