拉萨市梳理编制“三张清单”努力营造高效便利的政务服务环境

一直以来，拉萨市行政审批和便民服务局抓牢深化“放管服”改革这个“牛鼻子”，以人民群众生产生活联系最紧密、人民群众反映最强烈的领域和问题为出发点，紧扣企业和群众创业办事难点、堵点，按照“成熟一批、公布一批、实施一批”的原则，梳理编制了拉萨市“证明材料”、“最多跑一次”、“全程网办”三张清单，有效解决了企业群众办事难、办事慢，切实减少了“证明材料”、“跑动次数”，进一步提升了全市企业群众的获得感和幸福感。无法律依据的“证明材料”实现清零，全市217项政务服务事项“最多跑一次”就能办成，58项政务服务事项实现“全程网办”。

一、编制“证明材料”清单，推动办事“减材料”

按照“清理群众和企业办事的各类证明，没有法律法规依据的一律取消”工作要求，持续开展“减证便民”专项行动，从源头上对涉及企业和群众办事创业的各类证明和盖章环节进行全面清理、规范，对于保留的证明材料严格纳入清单管理，在全市范围内取消烦扰群众的各类“奇葩证明、循环证明、重复证明、推责证明”126项，涉及社会保障、劳动就业、教育医疗、税务业务、市场监管局等证明事项占比超过90%，切实减少了企业和群众办事申报材料多的问题，为企业和群众办事提供便利。

二、编制“最多跑一次”清单，助力办事“少跑动”

以企业和群众办事“少跑腿”为目标，持续深化“放管服”改革，牵头梳理拉萨市“最多跑一次”政务服务事项清单，24家单位充分依托“互联网+政务服务”等方式，梳理与企业生产经营、群众生产生活密切相关的重点领域和办理量大的高频事项217项，其中：行政许可92项，行政确认15项，行政其他26项，行政给付2项，行政奖励38项，行政裁决2项和公共服务42项，有效解决了企业和群众反映强烈的办事“来回跑、多头跑、往返跑”的问题，提高了政务服务质量和效率。

三、编制“全程网办”清单，推行办事“走网办”

聚焦“一网全能办、不出村就能办”的工作目标，依托拉萨政务服务平台、拉萨政务服务App和拉萨市民服务中心微信公众号，持续在系统对接、事项要素标准化等方面用功，按照“急用先行、分批推动、成熟一批、共享一批”的原则，及时梳理公布了拉萨市第一批58项政务服务“全程网办”事项清单，并从服务流程、平台使用、系统对接等强化工作落实，大力推动“全程网办”工作。同时以高频政务服务事项为切入点，以梳理“一件事情”清单为突破口，借鉴先进经验，梳理展示“我要开饭馆、我要开茶馆”等16件事情清单，让企业、群众办事一目了然，提升了拉萨市政务服务平台的体验感。