着力推进“就近办”“帮代办”“集约办”打造政务服务新模式

为持续优化营商环境，着力推进政务服务标准化、规范化、便利化，进一步畅通政府与企业和群众的互动渠道，提升服务企业群众的质量和水平，拉萨市行政审批和便民服务局紧贴群众需求，聚焦“就近办”“帮代办”“集约办”，切实增强企业群众的获得感和幸福感。

“就近办”，推进政务服务事项下沉。积极探索创新服务方式，在市委组织部的有力指导和城关区委组织部的大力支持下，在市交产集团公交公司积极配合下，实现了公交卡办理业务延伸到城关区党群服务V站、楚布寺党建服务中心、堆龙德庆区羊达街道通嘎社区等12个试点。截至目前，各试点公交卡业务办件量总数达545件。真正实现公交卡业务“多点可办、就近能办、少跑快办”的办事新体验。

“帮代办”，助力服务群众零距离。积极推进帮办代办服务，持续梳理帮办代办事项清单，为企业群众提供线上预约、业务咨询、远程帮代办、免费邮寄等服务。并针对老年人和孕妇等特殊群体，深入卫健、医保、社保等“窗口”，以办事群众身份通过走流程，体验、了解事项办理过程中申请、受理、审核全流程，组织开展“不见面”可代办事项梳理和申报流程优化工作，上线第一批9项“不见面”代办事项，包括老年优待证、生育服务证、社保个人基本信息查询和变更、异地转诊人员备案等。真正实现企业、群众在“不见面”中快办事、办成事。

“集约办”，推行政务服务联审联批。积极推进“三集中三到位”改革，完成18家市属部门、188个行政许可事项和税务部门13类220个企事业单位涉税业务入驻，并全面梳理统计本级共45个部门668项政务服务事项，编制形成《拉萨市政务服务“应进”事项清单》等。同时，依托“三集中三到位”改革优势，完成市本级245个行政许可事项认领和实施细则编制工作，引导94家行政审批相关第三方中介（机构）在拉萨市中介超市平台进行账号注册。目前，已编制形成《政府投资建设项目联审联批图》，正按照“高效办成一件事”标准，加快建立固定资产投资项目联审联批工作机制，打造一站式审批服务专区，不断提升政务服务效能。