持续用功 多措并举 精准发力拉萨市“互联网+政务服务”工作稳步推进

今年以来，在面对新冠肺炎疫情的严峻复杂形势下，拉萨市紧扣“放管服”改革和“不出村就能办、不见面就能批”的总体目标，依托政务服务系统和实体办理大厅“两大平台”，积极推进疫情防控和政务服务“两条战线”，着力在事项推广运用上下功夫，开启线上线下融合办理模式，最大限度满足了企业和群众办事需求，精准服务复产复工，全市政务服务保持健康快速发展势头。1-3月，我市本级政务服务办件量3.9万余件，其中：线下办件量2.7万余件、线上办件量1.2万余件。

一、持续用功，夯实“互联网+政务服务”工作基础

聚焦“事项要素精准度、系统对接联通、网络建设”三个“互联网+政务服务”工作的重点内容，通过开展问题整改、制度完善、摸清情况等工作，全力确保“互联网+政务服务”工作有条不紊地进行。一是持续提高事项要素精准度。组织专人对8个县（区）28家市直部门6154事项的“流程图、申报材料、空白表格”等要素逐一进行了审核和修订。二是持续开展审批系统对接。贯彻落实《拉萨市政务数据共享管理暂行办法》和《拉萨市电子政务外网接入管理规定》，明确了政务服务数据资源采集、存储、共享、利用等。以拉萨市市级数据共享平台为枢纽，大力推进市政务数据共享平台与各部门业务办理系统的对接。目前，依托市共享交换平台，市政务服务平台与市不动产登记系统和市智慧房产系统实现对接，沉淀办件事项数据20余万条。三是推进电子证照（印章）系统对接，制定我市电子证照对接方案。拉萨市政务平台对接自治区政务平台电子证照（电子印章）系统已进入开发接口阶段，拟定今年4月30前上线运行。开展电子证照管理和使用培训，收集并制发完成38个市直部门和8个县（区）相关政务部门印模569枚。

二、多措并举，努力在政务服务平台推广使用上下功夫

围绕“政务服务平台用起来”这一关键环节，在新冠肺炎疫情防控期间，进一步加快了“互联网+政务服务”平台的推广，使平台知晓应用率得到显著提升。一是积极做好平台推广。为不断提升政务服务平台知晓度，让更多的群众了解到拉萨市政务服务平台，加快利用拉萨市政务服务平台办事，制定了《拉萨市政务服务平台宣传推广方案》，确定了传统广告和现代网络媒体相结合的推广方式。二是认真推进平台使用。以企业群众政务服务需求为抓手，大力推进政务服务“网上办”，依托拉萨市政务服务平台、拉萨市政务服务APP和微信公众号，开展不见面审批，及时向广大群众公开网上办事平台网址链接、APP下载渠道、操作教程和预约电话，推行“网上办”不见面审批。今年1-3月，市政务服务平台累计办件1.3万余件。

三、精准发力，推动“网上能办”向“网上好办”转变

着眼企业群众“网上能办事”、“网上好办事”，坚持“以点带面”，通过精准发力，完成从“0”到“1”的突破，持续推动政务服务“全程网办”，企业和群众感受度、体验感进一步提升。一是“全程网办”实现零的突破。坚持试点先行，以“户外广告设立审批”等一批事项为突破口，采取“整体规划、逐步实施”架构，重组业务流程，整合分散在市城管局、市编译局两个部门的相关事项，开展集成服务，推动联审网办，融合线上线下服务。二是“全程网办”实现质的提升。坚持以点带面，及时梳理一批市级“全程网办”的政务服务事项，下发《关于扎实开展全市第一批政务服务事项“全程网办”工作的通知》，对第一批“全程网办”政务服务事项的要素，如“网办深度、快递支持”等进行了全面完善，推动“有限公司设立、变更、注销”等56个事项“全程网办”。三是“全程网办”实现长效的办理机制。按照自治区《关于开展地市、县区重点高频服务事项辖区内“一网通办”的通知》要求，在市直相关部门和各县（区）的配合下，持续开展“动物及动物产品检疫合格证核发”等四个事项的规范梳理，坚持日报工作制度，持续整改存在问题，积极推进工作落实。