目录
第一部分 拉萨市行政审批和便民服务局概况
一、主要职责
二、部门机构设置
三、部门预算构成
第二部分 2026年部门预算表
第三部分 2026年部门预算情况说明
一、部门预算收支增减变化情况
二、“三公”经费安排情况
三、机关运行经费安排情况
四、政府采购情况
五、国有资产占有使用情况
六、项目绩效目标情况
七、其他需要说明的情况
第四部分 名词解释
第一部分 拉萨市行政审批和便民服务局概况
一、主要职责
1．主要职能。
根据市委编办批复的“三定”方案，拉萨市行政审批和便民服务局主要履行下列职责：
（1）贯彻执行国家、自治区行政管理体制、行政审批制度改革等方面的法律法规，制定行政审批和政务服务、便民服务、公共资源交易各项规章制度和管理办法并组织实施。
（2）负责全市行政审批制度改革工作。负责牵头推进“两集中、两到位”和相对集中行政许可权改革工作。负责指导、协调市直各部门、驻市中(区)直部门、县(区)、功能区(园区)规范行政审批行为,优化政务服务环境等工作。
（3）负责进驻单位行政审批和公共服务事项的规范、管理和监督。负责进驻单位工作人员日常管理、教育培训和检查考核等工作。
（4）负责组织、指导、协调、督促全市各级政务服务体系标准化建设和各类专业办事服务大厅标准化建设。负责“互联网+政务服务”“互联网+公共资源交易”的规划设计和建设维护。
（5）负责公共资源交易中心管理工作。
（6）负责12345政府服务热线日常管理工作，负责热线诉求件的交办、督办和考核工作。
（7）负责指导、协调县(区)行政审批和便民服务局业务工作。
（8）完成市委、市政府交办的其他任务。
二、部门预算单位设置情况
拉萨市行政审批和便民服务局是拉萨市人民政府工作部门，为正县级。内设办公室、政务服务管理科、政务服务监督科、公共资源交易管理科、信息科5个内设科室和拉萨市公共资源交易中心、拉萨市公共资源交易服务中心2个局属事业单位。
三、部门预算构成
本单位无下属单位，部门预算为一级预算单位。
第二部分 2026年部门预算表
表格详见附件。
拉萨市行政审批和便民服务局2026年度预算明细表
一、部门预算收支增减变化情况
2026年本部门收入预算5464.53万元。比上年增长317.76万元，增长6.17%。主要原因是新调入人员相应的人员经费增加。2026年本部门支出预算5464.53万元。317.76万元，增长6.17%。本年收入包括：一般公共预算拨款收入5464.53万元；本年支出包括：一般公共服务支出5078.59万元、社会保障和就业支出193.35万元、卫生健康支出86.58万元、住房保障支出106.01万元。
二、“三公”经费安排情况
我单位进一步严格财经纪律，严格贯彻落实中央“八项规定”、自治区“约法十章”和市委“八项要求”，营造厉行勤俭节约反对铺张浪费新风气，在实行三公”经费预算和审计制度上，根据实际情况进一步压缩预算支出，按照能不开支的尽量不开支，能少开支的尽量少开支的原则，严格控制公车运行费用，单位的公车由综合科统一管理调配，运行费用实行定点派人监督维修、派人监督加油、节假日严格执行公务车辆统一停放在单位院内的规定。进一步加强了“三公”经费的管理，严格执行因公出国（境）费、公务接待费、公务用车购置费及运行费“三公”经费预算，不挤占单位正常经费、专项经费，严格执行《西藏自治区“三公”经费支出监管暂行办法》（藏财预字〔2014〕5号）文件和《拉萨市公务接待管理办法》（拉委厅发〔2014〕27号）文件精神，严格控制“三公”经费支出，确保了“三公”经费零增长。2026年“三公”经费预算数为35.5万元，其中：因公出国（境）费 0万元，公务用车购置及运行费35万元，公务接待费0.5万元。2026年“三公”经费预算比2025年增长9万元，主要原因是今年业务量增加，运行成本上涨、车辆设备老化等客观因素的存在。公务用车购置1辆、保有量3辆。
三、机关运行经费安排情况
2026年拉萨市行政审批和便民服务局机关运行经费财政拨款预算132.32万元，比2025年预算增加17.78万元，（增长）13%。其中：商品和服务支出115.98万元；工会经费16.34万元。
四、政府采购情况
2026年本部门单位政府采购预算总额1501.56万元，其中：政府购买服务预算501.3万元，其他服务类采购预算1000.26万元。
五、国有资产占有使用情况
截至2026年1月20日，本部门固定资产构成情况为：设备622.62万元、家具和用具87.08万元。其中，单位共有 3辆公车，主要是办公、下乡公务用车。单位在价值50万元以上通用设备 0 （套）监控系统，单位价值100万元以上专用设备 0 台（套）。
六、项目绩效目标情况
拉萨市行政审批和便民服务局2026年度项目绩效表
七、其他需要说明的情况
拉萨市行政审批和便民服务局2026年无政府债务。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：指预算单位从本级财政部门取得的财政预算资金收入。
二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是非本级财政拨款、存款利息收入、事业单位固定资产出租收入等。
五、上年结转：指以前年度安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
六、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在用当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
七、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
八、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。
九、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十、行政经费（机关运行经费）：指用于维持行政（参公）单位机构运行的经费。具体包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、医疗费用补助、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、其他交通工具购置等经济科目对应的预算资金。
十一、“三公”经费：是指部门（单位）使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中：因公出国（境）费反映公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费），公务用车运行维护费反映公务用车燃料费、维修费、保险费等支出；公务接待费反映按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
十二、重点项目：贯彻落实自治区党委、政府重大方针政策和决策部署的项目，覆盖面广、影响力大、社会关注度高、实施期长的项目，或与本部门职能职责密切相关的项目或预算安排支出相对较大的项目。
责任编辑：达娃顿珠
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